（活力中国调研行）“公空铁海”多式联运 长春从内陆城市走向开放前沿
中新社长春7月19日电 (记者 蒋文月 郭佳)走进长春兴隆铁路口岸，一台搭载传感器的正面吊运机正自动识别集装箱信息，开展智能装卸作业。过去十年，从这里出发的两条中欧班列已承运超276亿元(人民币，下同)商品，今年，货物总量预计将突破10万标箱。
长春兴隆综合保税区是吉林省首个综合保税区，与长春兴隆铁路口岸一体化建设，经十年运营，已初步构建起立体式开放格局，2024年一线进出口额达120.5亿元，较“十三五”末增长10倍，创历史新高。
“不沿边、不靠海”的吉林长春，正依托“公、空、铁、海”多式联运物流体系，加速从内陆城市向东北亚区域合作中心枢纽迈进。
“当年决定投资，是看中了长春汽车及零部件产业的出口潜力。”作为吉林省中欧班列的运营方，长春国际陆港发展有限公司(下称“长春国际陆港”)董事长王玥介绍，目前，中欧班列(长满欧)和中欧班列(长珲欧)已经成为东北地区往返欧洲最重要、最稳定的线路之一，主要承运汽车整车、汽车零部件及工业品等。
中欧班列将“吉林制造”卖往全球的同时，也将外国高端工业品和特色消费品送进中国民众的生活。长春兴隆综合保税区近年陆续获批汽车进口口岸与肉类进口口岸，冷链运输取得突破。2024年，中欧班列(长珲欧)首次从欧洲进口25吨猪头肉类，为中国肉品市场带来更多选择。
为进一步保链稳链，弥补冬季高寒气候和国际贸易环境对跨境铁路运输造成的影响，2016年起，长春兴隆铁路口岸向海“突围”，相继与大连、营口、丹东等环渤海重要港口合作开展海铁联运业务，为东北内陆地区打通了连接沿海、辐射全球的高效开放通道。
“长春到大连海铁联运开通后，利用‘一单制’模式提高通关效率，货物集疏运时间从公路运输的3天缩短至8-12小时，企业综合物流成本降低20%以上。”王玥表示，今年初起，该班列已实现每天发运，显著提升了东北内陆企业在海外市场的竞争力。
除大宗货物运输外，吉林省近年来还积极探索更加灵活高效的运输方式，卡车航班经中国主要货运枢纽机场联通全球100多座城市；省内首条国际公路运输(TIR)线路2024年发运班次居中国第三，为吉林对外开放增添了新的“陆上快线”。
王玥表示，中欧班列、海铁联运、空陆联运、TIR等多种国际物流方案优势互补，可满足不同品类、时效、目的地的货物进出口需求。今后，长春国际陆港将加速建设多式联运海关监管中心，进一步降低物流成本和货物损失风险。
长春市商务局副局长李作新表示，长春市将继续推进智慧口岸建设，让多式联运高效协同，打造更具韧性和效率的国际供应链通道，让内陆城市长春加速融入全球经济。(完)
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2015年11月，十二届全国人大常委会第十七次会议分组审议最高法关于行政审判工作情况的报告时，与会人员就提出，“行政诉讼法要求机关负责人应当出庭应诉，但实际上这条形同虚设，并没有落到实处。建议完善行政机关负责人出庭应诉制度”；“虽然法律作出了规定，但诉讼活动中出庭的往往都是代理律师或者一般工作人员。民告官，但是见不到官，这不利于矛盾纠纷的解决。司法实践中，行政相对人对行政机关负责人出庭有强烈要求。行政机关负责人不出庭，又不说明理由，影响了法律的权威性。”
